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  • 發布機構:績溪縣人民政府(辦公室)
  • 組配分類:優化營商環境
  • 發布文號:績金字 〔2015〕6號
  • 生成日期:2018-12-08 15:07
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  • 信息名稱:績溪縣“稅融通”業務實施細則

15选5小复式:績溪縣“稅融通”業務實施細則

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為幫助廣大誠信納稅企業解決融資需求,有效擴大企業融資渠道,促進我縣經濟持續健康發展,根據《安徽省人民政府關于金融支持服務實體經濟發展的意見》(皖政〔2015〕87號)、《關于印發實施稅融通業務的若干意見的通知》(皖金〔2015〕66號)、《關于印發宣城市稅融通業務實施細則的通知》(宣金字〔2015〕53號)文件精神,結合我縣實際,制定本實施細則。

一、實施范圍和貸款用途

(一)基本含義。“稅融通”是指銀行業金融機構根據中小微企業納稅情況,向依法誠信納稅的中小微企業提供一定數額的信用貸款或擔保貸款。依法誠信納稅的中小微企業,可以將納稅記錄作為企業信用,向金融機構提出貸款申請。

(二)適用對象。“稅融通”業務適用于在我縣境內的,符合有2年及以上納稅記錄、無不良信用記錄、具有按期償付貸款本息能力、納稅信用級別不低于B級等要求的中小微企業。優先支持符合我縣產業發展方向、經營業績良好、積極轉型升級的成長型企業。最近1年因故意拖欠員工(包括農民工)工資引發群體上訪事件的企業不在支持范圍內。

(三)貸款用途。貸款資金限于借款人用于企業營業執照許可范圍內的生產經營活動,嚴禁貸款資金進入股市、期市等領域。貸款資金用途由具體貸款銀行負責監督。

二、貸款額度和利率

(一)貸款額度。銀行對納稅信用等級較高的中小微企業直接發放信用貸款的,貸款額度由授信銀行自行確定。對不符合銀行信用貸款條件的企業,由縣中小企業融資擔保公司提供擔保,具體擔保額度由縣中小企業融資擔保公司根據企業納稅信用級別,原則上按其近兩年年平均納稅額的1至5倍核定。單戶企業融資余額最高不超過1000萬元。融資額度一年一核,一個年度內可循環使用。對由縣中小企業融資擔保公司提供擔保的中小微企業,無需提供抵質押物作為反擔保。

(二)貸款利率。銀行對納稅信用等級較高的中小微企業直接發放信用貸款的,貸款利率不超過同檔次基準貸款利率的1.3倍。不符合信用貸款條件、由縣中小企業融資擔保公司提供擔保的,銀行應給予利率優惠,貸款利率原則上不超過基準貸款利率的120%,年化擔保費率不超過1%。

三、業務流程

   (一)核定公示。每年4月底前,縣國稅局、地稅局共同向縣聯席會議提供B級及以上中小微企業最近兩年納稅額、稅收增幅、納稅誠信等情況,縣聯席會議根據稅務部門提供的情況,將符合“稅融通”業務要求的企業名單于每年5月底前向社會公示,接受社會監督。2015年11月底前,完成2015年度“稅融通”業務企業核定公示工作。

(二)確定主辦銀行。已核定公示并需要辦理“稅融通”業務的中小微企業,原則上只能選擇1家“稅融通”業務合作銀行,并向縣聯席會議備案,由縣聯席會議統一將信息報送至各相關銀行和縣中小企業融資擔保公司。支持銀行為“稅融通”客戶企業開立專戶,成為企業的主要結算銀行,實施全流程資金管理,做到封閉運行。

(三)申請貸款。已核定公示的中小微企業,可向主辦銀行直接申請貸款;需要擔保的,由銀行先行開展貸前調查,將符合條件的企業向縣中小企業融資擔保公司推薦,按照擔保貸款程序辦理。經辦銀行對“稅融通”應設置單獨流程、單獨考核、單列額度,及時向已核定公示并提出申請的企業發放貸款。從小微企業提出申請到最終放款,在材料齊全情況下原則上在5個工作日以內辦結。縣中小企業融資擔保公司要專門開發“稅融通”擔保產品,制定制式委托擔保合同,與銀行開展批量合作。

四、風險管理

(一)確保信息安全。縣國稅局、地稅局要與業務經辦銀行、縣中小企業融資擔保公司簽訂保密協議,確保合法、合規使用涉稅信息。“稅融通”業務經辦銀行、縣中小企業融資擔保公司辦理人員要遵守《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》,保守企業商業秘密和個人隱私。

(二)加強風險防范。實施“稅融通”業務要堅持依法依規辦理。“稅融通”貸款企業應保證貸款合法合規使用,對嚴重違法違規、惡意逃廢銀行債務企業納入不良信用記錄。銀行應對貸款用途真實性和合法性跟蹤檢查,保證貸款合法合規使用;同時加強借款企業貸中、貸后監控,強化對借款企業現金流量和企業日常納稅行為的監測分析,稅務部門要積極配合銀行的貸后管理工作。當借款人出現還款能力變化、納稅信用惡化、涉及重大經濟法律糾紛、變更貸款用途等情況時,銀行可采取保全措施或補充抵質押擔保條件,保證貸款安全。銀行要定期向縣聯席會議及縣人行、銀監辦報送“稅融通”業務不良貸款情況。縣聯席會議要聯合有關部門嚴厲打擊欺詐、逃廢“稅融通”業務債務等違法行為。

(三)實行風險分擔。“稅融通”業務納入政銀擔合作機制,出現無法按期還本付息的,貸款風險補償納入政銀擔“4321”風險分擔體系。對單戶企業“稅融通”業務規模超出企業近兩年年平均納稅額5倍的部分,貸款風險由縣聯席會議討論形成一致意見后提交縣政府決定補償方式。

五、保障措施

(一)強化組織領導。縣政府成立縣“稅融通”業務聯席會議(見附件),負責協調推進“稅融通”業務各項工作,并將其納入年度信貸投放考核范圍。各銀行業金融機構和縣中小企業融資擔保公司要在每月10日前向聯席會議報送業務開展情況,聯席會議予以定期通報。

(二)強化宣傳引導。縣國稅局、地稅局及縣人行、銀監辦要結合各自職能,指導基層稅務分局和有關銀行業金融機構積極向納稅人介紹“稅融通”業務,制作宣傳品擺放在各辦稅服務廳及業務經辦銀行窗口,及時為納稅人提供“稅融通”信息服務。縣經信委(商務局)、農委、文旅委、生態工業園區管委會、市場監管局等部門要通過各自渠道向廣大中小微企業宣傳“稅融通”政策,提高知曉率和影響力,營造誠信納稅融資的良好氛圍。

(三)強化分工協作。縣人行、銀監辦、金融辦要積極引導銀行業金融機構開展“稅融通”業務。縣國稅局、地稅局要科學動態管理納稅人信用,按照“稅融通”業務要求,認真核實中小微企業近2年納稅信用狀況,根據納稅人授權,及時向銀行、縣中小企業融資擔保公司提供納稅人納稅信用評價結果等涉稅信息,并指定具體承辦機構和專人負責辦理“稅融通”業務。其他相關部門要各司其職,共同推動 “稅融通”業務順利開展。

六、本細則由縣“稅融通”業務聯席會議負責解釋,自發文之日起施行。

 

 

 

 

 

附件

 

績溪縣“稅融通”業務聯席會議成員名單

 

召 集 人:張一文   縣委常委、常務副縣長

副召集人:吳黎明   縣政府副縣長 

成    員:章澤民   縣生態工業園區管委會主任

汪光玉   縣經信委主任、商務局局長

          夏慶玖   縣財政局局長

徐長鳳   縣人社局局長

俞磊忠   縣環保局局長

周道清   縣農委主任

汪偉成   縣文旅委主任

吳德彬   縣國稅局局長

吳慶華   縣地稅局局長

          邵光鈞   縣市場監管局局長

          姚成云   縣國有資產投資運營中心主任

          呂文俐   縣人行行長

          洪家寶   縣銀監辦主任

          汪雪萍   縣政府辦副主任、金融辦主任

          胡昌榮  縣中小企業融資擔保公司總經理

聯席會議辦公室設在縣金融辦,汪雪萍同志兼任辦公室主任。

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